Hva betyr Martyns lov for din organisasjon – og hva bør du gjøre nå?
Med terrorloven (beskyttelse av lokaler) fra 2025 nå i lovbøkene, har en implementeringsperiode på 24 måneder begynt. Selv om Security Industry Authority (SIA) ikke vil starte formell håndheving eller utstedelse av bøter før våren 2027, forventes det at arenaer og arrangementsarrangører bruker denne perioden til å vurdere risikoer, iverksette beskyttelsestiltak og kunne demonstrere, med bevis, denne beredskapen.
Hvor klar er du? Ta vår selvevalueringstest for å vurdere din nåværende posisjon, og les deretter videre for å finne ut hvilke tiltak som kreves.
Martyns lov: En respons på utviklende sikkerhetsrisikoer
Når et terrorangrep inntreffer, kan konsekvensene være vidtrekkende og strekke seg utover den umiddelbare tragedien. Disse øyeblikkene blir ofte smertefulle, men kritiske vekkere – de avslører svakheter i beredskap, beslutningstaking og hendelsesrespons som bare kommer til overflaten under ekstremt press.
Angrepet på Manchester Arena i 2017 satte denne virkeligheten i skarpt lys da nesten 3000 muttere og bolter pakket inn i eksplosjonsanordningen detonerte. 22 mennesker døde, inkludert unge konsertgjengere, og 1017 mennesker ble skadet, mange av dem led livsforandrende skader. Overlevende lever fortsatt med psykiske traumer.
De bredere økonomiske og sosiale konsekvensene var også betydelige. Fysisk skade på arenaen og Manchester Victoria Station, kombinert med forstyrrelser for lokale bedrifter og turisme, resulterte i anslagsvis 116 millioner pund i økonomiske tap.
Som svar kjempet Figen Murray – moren til offeret Martyn Hett – for sterkere beskyttelsestiltak på offentlige steder. Den offentlige undersøkelsen som fulgte angrepet forsterket budskapet hennes: den avdekket alvorlige hull i hvordan steder forbereder seg på og reagerer på terrortrusler. Nødutganger var uklare, kommunikasjonssystemene sviktet under press, og sikkerhetsprosedyrer fantes på papiret, men hadde aldri blitt testet i praksis. Murrays arbeid, kombinert med undersøkelsens funn, førte direkte til Martyns lov.
Selv om etterretning og forebygging av terrorisme har blitt bedre, er sikkerhetsrisikoen fortsatt reell. Siden 2017 har britiske sikkerhetstjenester avbrutt 43 terrorplaner i sent stadium, samtidig som de har håndtert omtrent 800 etterforskninger på livstid til enhver tid.
Statsledet forebygging og politibeskyttelse alene kan ikke garantere sikkerhet. Beredskap på arenanivå har blitt en viktig del av offentlig beskyttelse – og det er derfor Martyns lov er avgjørende.
Martyns lov: En nivåbasert tilnærming til beskyttelse
Moderne terrorisme retter seg i økende grad mot «myke mål» – offentlige steder, konserter og overfylte steder der store mengder samles – ved hjelp av lavteknologiske metoder (kjøretøy, kniver, improviserte eksplosiver) som kan unngå sofistikerte etterretningsnettverk. Dette skiftet gjør beredskap på stedsnivå avgjørende. Og det er derfor – med Martyns lov – både arenaer og arrangører av store arrangementer må identifisere risikoer og iverksette tiltak for å beskytte publikum.
En universalløsning ville imidlertid verken være praktisk eller proporsjonal. Forbedrede sikkerhetstiltak – inkludert omfattende risikovurderinger, sikkerhetsutstyr, hendelseshåndteringssystemer og omfattende dokumentasjon – krever tid og investeringer som mindre arenaer ikke med rimelighet kan bære.
Martyns lov introduserer derfor et risikobasert, nivådelt rammeverk* som skalerer krav i henhold til arenaens kapasitet:
Nivå
Kapasitet
Kompleksitet
Krav
Under 200 personer
Grunnleggende
Ikke lovpålagt, men forberedelse anbefales
...
Standard
200–799 personer
Moderat
- Innfør prosedyrer for offentlig beskyttelse, inkludert evakuering, invakuering, nedstengning og kommunikasjon.
- Forbered og opplær personalet.
- Varsle SIA
Forbedret
800+ personer
Høy
- Alle standardnivåoppgaver og
- Implementere, så langt det er rimelig praktisk mulig, offentlige beskyttelsestiltak for å redusere sårbarhet og risiko.
- Utnevne en utpekt seniorperson (DSI)
- Dokumenter prosedyrer og tiltak: send inn dokumentasjon til SIA.
Kvalifiserende offentlige arrangementer
(festivaler, konserter, sportsarrangementer)
800+ plasser + adgangsvilkår (billetter, armbånd, akkreditering)
Høy
- Samme som kravene til forbedret nivå
- Bortsett fra at arrangøren er ansvarlig person
Merk: Helse- og religiøse arenaer er spesielle kategorier med nyanserte regler. For utdanning behandles førskole-, grunnskole-, videregående- og videreutdanningsinstitusjoner som standardnivå, selv om de har over 800 personer til stede. Bare høyere utdanning kan falle inn under forbedret nivå basert på kapasitet.
Tidslinje: Fra beredskap til samsvar
Nå som Martyns lov er i kraft i lovbøkene, bør arenaer og arrangementsarrangører vurdere risikoer og forberede seg på samsvar. Et raskt blikk på tidslinjen viser hvor viktig det er å etablere beredskap og implementere kritiske arrangementshåndteringsprosesser og dokumentasjon for eventuelle revisjoner som måtte være nødvendige.
Organisasjoner må handle raskt for å:
- utføre/oppdatere risikovurderinger
- oppgrader utstyr etter behov: der det er forholdsmessig og rimelig praktisk mulig
- lage/oppdatere beredskapsplaner
- gjennomføre opplæring av ansatte
- etablere revisjons-/rapporteringssystemer
Det er ingen tid å miste. Organisasjoner bør iverksette tiltak for å overholde regelverket nå for å unngå straffer og, enda viktigere, for å sikre beredskap for å beskytte offentligheten og forsvare liv.
Våren 2027: Håndheving og straffer
Sikkerhetsindustrimyndigheten (SIA) har brede håndhevingsmyndigheter for å sikre samsvar:
Økonomiske straffer/konsekvenser:
- Bøter på opptil 18 millioner pund eller 5 % av den globale omsetningen (det som er størst) for alvorlige brudd begått av store organisasjoner. Lavere, proporsjonale bøter for mindre arenaer og mindre alvorlige brudd.
- Omdømmepåvirkning: forsikringsmessige implikasjoner
Driftsbegrensninger:
- SIA kan utstede restriksjonsvarsler som forhindrer bruk av lokaler eller drift av arrangementer inntil kravene er overholdt.
Strafferetlige sanksjoner:
- Å gi falsk eller villedende informasjon til SIA: Straffbar handling
- Drift i strid med et restriksjonsvarsel: Strafferettsforfølgelse
- Ledende tjenestemenn, inkludert den utpekte ledende personen, kan være ansvarlige der en lovbrudd er begått med deres samtykke, medvirkning eller på grunn av uaktsomhet.
Alvorlighetsgraden i straffene gjenspeiler hvor alvorlig plikten er – offentlig sikkerhet står på spill. SIA har imidlertid indikert at de vil ha en proporsjonal, risikobasert tilnærming til håndheving, med veiledning og støtte som tilbys før straffetiltak.
Fra beredskap til samsvar
Martyns lov markerer et fundamentalt skifte: det er ikke lenger nok å bare være forberedt – du må kunne bevise at du er forberedt.
Den operative virkeligheten
Når en hendelse inntreffer, må de ansatte ta avgjørelser på et splittsekund: Skal vi evakuere alle utenfor, eller er det farligere? Skal vi evakuere for å sikre interne områder? Skal vi stenge ned og begrense bevegelse? Hvordan kommuniserer vi med hundrevis av mennesker samtidig som vi koordinerer med nødetatene?
Disse prosedyrene må fungere under press – ikke bare eksistere på papiret.
Utfordringen med samsvar
I praksis vil SIA-inspeksjoner sannsynligvis fokusere på om organisasjoner kan vise bevis på at prosedyrene er forstått, testet og effektive. Du kan bli spurt: «Kan dere vise meg bevis på at prosedyrene deres fungerer, og at de ansatte vet hvordan de skal utføre dem?»
Det er her mange steder sliter. Beredskapsplaner finnes i permer. Ansatte har fått opplæring – men når? I hva? Øvelser skjer, men det finnes ingen systematisk oversikt over hva som ble testet eller hvordan prosedyrer ble forbedret. Når det er på tide å demonstrere samsvar, blir det et kaos å sette sammen et revisjonsspor.
To tilnærminger til å håndtere samsvar
Manuelle systemer kan fungere for standardnivå-arenaer: regneark som sporer opplæring, papirlogger som dokumenterer øvelser, delte stasjoner som lagrer planer. Dette krever disiplin og konsekvent journalføring, men det er oppnåelig for mindre operasjoner.
Kritisk arrangementshåndtering (CEM)-plattformer blir viktige for Enhanced Tier-arenaer som håndterer komplekse krav på tvers av flere lokasjoner, scenarier og roterende ansatte.
Hva CEM-løsninger tilbyr
For operativ respons
- Øyeblikkelig mobil tilgang til evakueringsruter, nedstengningsprotokoller og evakueringsplaner under en hendelse
- Koordinering i sanntid mellom sikkerhetsteam, etasjeledere og hendelsesledere
- Massevarslingssystemer for å utløse evakuering, nedstengning eller varsler om tilflukt på stedet umiddelbart
- Rollebaserte strategier slik at hvert teammedlem ser veiledningen de trenger
For samsvarsdokumentasjon
- Automatiserte revisjonsspor som tidsstempler alle handlinger under øvelser og hendelser
- Øvelseshåndtering med automatiske rapporter som viser deltakelse, responstider og avbrudd
- Kontinuerlig forbedringssporing av hvordan lærdommer brukes i oppdaterte prosedyrer
Den doble fordelen
CEM-plattformer er ikke bare samsvarsdokumentasjon – de forbedrer nødresponsen når det gjelder som mest. Når teamet ditt kan få tilgang til riktig plan umiddelbart og koordinere i sanntid, forbedrer du virkelig evnen din til å beskytte mennesker.
En løsning som f.eks. RAYVN s plattform for kritisk hendelseshåndtering er spesialbygd for dette doble kravet: driftsverktøy som fungerer i kritiske øyeblikk, samtidig som de automatisk genererer inspeksjonsklar samsvarsdokumentasjon. Organisasjoner kan bruke RAYVN å håndtere alt fra rutineøvelser til reelle hendelser, og bygge samsvar som faktisk forbedrer sikkerheten.
Hva er dine neste steg?
Uansett hvor stort eller lite lokalet ditt er, er det fornuftig å utføre en risikovurdering, lage en beredskapsplan, gjennomføre øvelser/øvelser og identifisere hvordan du vil håndtere eventuelle hendelser og rapportering som kan oppstå dersom en kritisk hendelse inntreffer.
Spesielt for Standard- og Enhanced-nivåene er det nå du bør handle:
- Vurder din nåværende tilstand: Identifiser hvilket nivå som gjelder for din organisasjon.
- Gjennomfør en gap-analyse: Bestem hvilke prosedyrer, opplæring og systemer du trenger.
- Start implementeringen: Ikke vent til 2027; begynn å bygge samsvar nå.
- Test og finjuster: Kjør øvelser og øvelser for å sikre at prosedyrene dine fungerer under press.
- Vurder og tilpass: Oppdater planen etter behov for fremtiden.
Uansett størrelsen på lokalet ditt, er dette en mulighet til å gjøre beredskap til en del av den daglige driften for forbedret sikkerhet og beskyttelse.
Ytterligere ressurser
- Veiledning fra den britiske regjeringen om Martyns lov: https://www.gov.uk/government/collections/protecting-crowded-places
- Sikkerhetsindustriens myndighet (SIA): https://www.gov.uk/government/organisations/security-industry-authority
- Beskytt britiske ressurser og opplæring: https://www.protectuk.police.uk/
* Vær oppmerksom på at kravene kun er oppsummert ment som veiledning. Organisasjoner bør konsultere offisiell SIA-veiledning for definitive juridiske forpliktelser.
Klar til å se hvordan RAYVN kan effektivisere beredskapen og samsvaret?
Kontakt Caleb Robertson for å diskutere de spesifikke kravene til ditt lokale.Be om en samtale
Se webinaret
Vil du se integrasjonen i praksis? Vi arrangerte nylig et webinar sammen med Documaster-teamet, hvor vi demonstrerte dataflyten direkte og svarte på spørsmål om håndtering av øvelser mot reelle hendelser.
Til webinaret
Snakk med en RAYVN Ekspert
Ikke bare test et verktøy – optimaliser strategien din. Sett deg ned med en RAYVN ekspert for å bekrefte at funksjonene våre oppfyller dine samsvarsbehov og se hvor enkelt det er å håndtere komplekse hendelser i sanntid.
Kom i gang
